电话那头现金葡萄京娱乐城app平台，在成齐一所投寄制中学念月吉的女儿大哭着告诉孙晨，我方的牙刷被两名舍友屡次用于刷茅厕拖把和鞋子。算作大夫的孙晨坐窝带女儿作念了体魄查验，检测摈弃显现女儿甲肝抗体阳性。

孙晨认为这是一场坏心霸凌，她逐级往上文书，听到最多的话是“这仅仅孩子间的打趣”。学生、家长和学校拉锯数月，这一事件最终莫得被认定为校园轻侮。

近十年来，校园轻侮治理行动延续开展，但校园轻侮表象屡禁不啻。2025年3月，四川省德阳市推出一项中考招生新政——将校园轻侮纳入初中生概述素养评价体系，被认定者无缘省级示范高中。

这项新政甫一出台便激发烧议，以升学“高压线”倒逼各方背负主体，能否达到预期效率？

图/AI

不可考取省级示范高中

2025年3月，四川省德阳市广汉中学钟声学校的新学期家长会上，一项和升学挂钩的中考计谋被从上至下逐级传达。班主任向每一位家长强调：本年开动，校园轻侮影响升学，一朝认定，孩子就不可考取省级示范高中。

开完家长会，张静跟女儿说：“你不可像往时那样‘闹’别东说念主了。”新政传到初三学生赵怡涵耳朵里时，照旧演变成“霸凌别东说念主就不可考高中”了。中考在即，一切联系升学的风吹草动齐会激起泛动，那几天，她发现班上最“皮”的同学齐拘谨了，“不再捏手捏脚了”。赵怡涵暗里和同学磋议过，寰球齐不想成为新政下的“出面鸟”。

凭证德阳市培育局3月5日公布的新计谋，被认定“校园轻侮”的学生，在初中毕业生概述素养评价中只可获评C或D品级，不可被登第至省级示范性平方高中。德阳市培育局基础培育科职责主说念主员刘钧告诉《中国新闻周刊》，省级示范高中庸非省级示范高中的升学率差了近乎一半，“90％傍边和不到50％的区别”。他还示意，要是因极其严重的校园轻侮步履被认定为D品级，考生只可填报中等事业学校。

计谋俄顷加码，德阳市的学生和家长齐很有趣本年为什么这么干。德阳市培育局安全科科长王亮告诉《中国新闻周刊》，连年来公开报说念的校园轻侮恶性事件增加，群众温顺度也大幅高涨，新政是为了恰当新场面的变化。新政也并非横空出世，王亮示意，此前校园轻侮亦然初中毕业生概述素养评价中智育步履的窥伺内容，仅仅莫得像本年这么单独强调、细化落实。

上司文献的伙同亦然新政本年推行的推上路分之一。2024年，四川省公安厅聚合省培育厅等部门聚合印发了一份对于校园轻侮的里面措施文本，包括校园轻侮怎样界定、认定实施、有异议怎样文书、怎样关预、怎样惩责等内容。王亮先容，该文献对校园轻侮的处置原则与《未成年东说念主学校保护规定》保持基本一致，“这份里面文献是省内处置校园轻侮的范本”。

新政下达几周后，赵怡涵不雅察到，班上最“皮”的同学又复原了原状，“可能他以为蓝本也考不上重心高中吧”。不外，王亮提到，新政不单影响升学，评定会恒久奴婢在学生的档案中，对事业、入伍政审也会产生影响。

德阳市培育局磋议认真东说念主示意，新政的出台向全社会开释了一个信号，“这就像一把剑悬在头上，让寰球知说念（这个事）不可作念，而不是为了找到若干校园轻侮步履”。

实施一年，无一例认定

校园轻侮与升学挂钩，德阳并非第一个吃螃蟹的城市。“成齐市先行一年，为咱们提供了参考样本。”刘钧说。

2024年3月，成齐市发布高中招生新规，考生初中在校技艺存在校园轻侮等负面清单步履的，不得推选为计算到校生，并在登第中终末投档。计算到校生是学校凭证学生的概述素养评价，公开择优推选学生入学的一种路线。

得知成齐校园轻侮新政发布，孙晨怀疑过其是否果然会按规实施，就在几周前，她还在为女儿的“牙刷事件”维权。她说，在事件发生前，女儿莫得得过传染病。而在事件发生的过程中，女儿反复口腔感染，体魄景况也不太好。

按照《未成年东说念主学校保护规定》对校园轻侮的界说，孙晨认为女儿遇到的是校园轻侮：“殴打、脚踢、批颊、抓咬、推撞、拉扯等侵略他东说念主体魄或者绑架挟制他东说念主；以口舌、讥刺、嘲弄、讥讽、起侮辱性诨名等方式侵略他东说念主东说念主格尊容；洗劫、强拿硬要或者特殊败坏他东说念主财物；坏心扼杀、一身他东说念主，影响他东说念主参预学校行径或者社会来回；通过集聚或者其他信息传播方式造谣事实贬抑他东说念主、散播坏话或者作假信息谩骂他东说念主、坏心传播他东说念主秘密。”

2024年5月30日，湖北襄阳市海容小学学生在市查察院通过现场模拟法庭，演绎水灵案例，增强安全保护意志。图/视觉中国

该规定还明确淡薄，学生之间，在年事、体魄或者东说念主数等方面占上风的一方打算或者坏心对另一方实施前款步履，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，变成东说念主身伤害、财产耗费或者精神损伤的，不错认定为组成轻侮。

孙晨认为，女儿的遭受对应了规定中“财务轻侮”和“酬酢轻侮”的步履分类。但学校并不认同。

对校园轻侮有过专门研究的中国培育学会班主任专委会副理事长耿申认为，孙晨女儿遭受的情况，不错视作轻侮萌芽和前兆步履，但还够不上校园轻侮的认定要求。耿申告诉《中国新闻周刊》：“除了集聚轻侮，莫得发生肢体的冲破谈不上恃强凌弱；该步履也很难算是精神侮辱，平庸精神侮辱步履多量有旁不雅者在场，轻侮者追求让被轻侮者受到侮辱的不幸，包括以迎面败坏其财产等花样，我方从对方不幸中取得快感，何况屡次调换实施。”

中国政法大学未成年东说念主事务治理与法律研究基地执行副主任苑宁宁也认为，认定学生轻侮，需要有一系列的扶持信息来确认两名舍友主不雅动机上具有恃强凌弱、关系压制的特殊。要是没方针确认主不雅上的这一动机，粗浅的开顽笑难以认定为学生轻侮。要确认这一主不雅动机，需要拜谒收罗更多的信息，如其他同学的述说、两边的日常阐扬及关系判断等等。

事实上，成齐新政实施于今已有一年，但成齐市培育局平方培育处一位磋议认真东说念主告诉《中国新闻周刊》，当前还莫得一说念被认定为校园轻侮并取消计算到校生推选阅历的案例。

“咱们对于校园轻侮的认定至极严慎。”成齐市培育局基础培育科磋议认真东说念主说，除非万不得已，学校和培育局齐不想给学生贴上校园轻侮的标签。但对于何种情况算万不得已，对方示意，无法就此作出假定修起。

这一表象并非成齐特有。上海部分中学自2018年起就将校园轻侮步履纳入初中生概述素养评价体系，不外，《中国新闻周刊》从上海市多个区培育局未成年东说念主保护委员会办公室获悉，连年来当地未掌合手校园轻侮认定情况。德阳市培育局磋议职责主说念主员也示意，近五年内，德阳市未接到校园轻侮上报案例。

对于成齐新政实施一年无一例校园轻侮认定的情况，耿申认为，一种可能是成齐市的防治校园轻侮辞谢措施作念得好，对轻侮萌芽早扰乱、早处理，莫得使其达到校园轻侮的进程；另一种可能则是新政的落实过程中出现了“莫得看到的部分”，即不拔除发生了校园轻侮，但莫得被认定。

德阳市培育局、当地两所中学磋议认真东说念主及成齐市培育局多名职责主说念主员齐对《中国新闻周刊》示意，尽管有了成文法规定，但折柳学生的步履究竟是打闹如故轻侮，仍然是一线校园轻侮治理职责中“最难的事”。

谁来认定校园轻侮？

“为特出到一个认定，我粗略在和全世界‘作对’。”孙晨告诉《中国新闻周刊》，事件发生后，校方不肯给出明确说法，反复使用“仅仅打趣”的表述以息事宁东说念主。是不是因为轻侮者的收获优秀，是以学校想要“包庇”？孙晨有过这么的怀疑。

一个多月后，孙晨以为有必要卓越学校逐级文书。她打了市民投诉热线，向市培育局公开信箱和省政府留言板写了实名举报信，还接洽了讼师，“能猜想的监督方针齐用上了”。

孙晨的对峙为她“赢”来一个和派出所、学校和涉事学生家长几方共谈的契机。“不外，这不是一次认定或磋议，更像是针对我的一场‘劝降会’。”孙晨说。她出具的灌音材料显现，各方仍然试图用“打趣”的说法来说服她。事件最终“大事化小”，她和两名家长签署了一份包涵备忘录，取得了对方的说念歉和3000元检测用度抵偿。

事实上，校园轻侮认定历程是有规定的。凭证2021年6月颁布的《未成年东说念主学校保护规定》，学校接到对于学生轻侮阐发的，应当立即开展拜谒，认为可能组成轻侮的，应当实时提交学生轻侮治理组织认定和处置。2024年5月31日，培育部办公厅印发见知，再次明确各校要建筑学生轻侮治理委员会，对轻侮步履进行认定，照章依规进行处理。

规定还对该组织的东说念主员作念出具体要求：学校应当建筑由校内磋议东说念主员、法治副校长、法律照管人、联系大家、家长代表、学生代表等参与的学生轻侮治理组织，认真学生轻侮步履的辞谢和宣宣道育、组织认定、实施矫治、提供援助等。

但孙晨告诉《中国新闻周刊》，她从不知说念女儿学校有学生轻侮组织委员会的存在，“学校莫得提，区培育局也莫得提”。

《中国新闻周刊》梳剪发现，胁制当前，宇宙不少中小学建筑了学生轻侮治理委员会。某直辖市教委又名职责主说念主员告诉记者，当前尚未接到强制要求建筑或要求培育部门进行窥伺的伙同。据不鼓胀统计，宇宙大部分省份均有学校未建筑学生轻侮治理委员会。

那么究竟是谁在认定校园轻侮？北京、上海、湖北武汉、浙江嘉兴等地的多名班主任告诉《中国新闻周刊》，在未建筑该组织的学校里，校园轻侮认定权在学校手中，平庸如故由学校班主任、智育处或政教处认真东说念主介入处理。

又名在浙江从事7年班主任职责的教师称，上司发下来的校园轻侮带领文献或讲座培训实用性不高，“咱们更介意能不可把事情料理”。她解释，料理疑似校园轻侮事件的路线包括拜谒、协商和培育，疏淡严重时才会上报学校进行刑事背负。但对于“疏淡严重”的界说，她称亦然我方概述情况进行判断，“我还莫得遇到过”。

即使是照旧建筑该组织的学校，其效率似乎也要打个问号。据《中国新闻周刊》不鼓胀统计，一些学校建筑该组织后，绝大部分议程是进行校园轻侮主题宣讲会议，尚未公布认定案例或历程。

德阳市一位中学校长告诉《中国新闻周刊》，该校学生轻侮治理委员会建筑于2023年9月，不外，于今未认定过一说念轻侮事件，主要如故由学校校长、法治校长、智育处、陶冶处开展拜谒、培育和品评处罚职责。“除非变成极其严重的后果，或引起了较大舆情，其余情况均可由学校自行处理。然则何种情况算严重后果、可能组成轻侮，由于计谋中也未写明，是以需要概述情况研判。”

无特有偶，广汉中学钟声学校学生轻侮治理委员会建筑一年多以来，也尚未启动过认定历程。学校党总支文书张云亚告诉《中国新闻周刊》，发现疑似校园轻侮情况，学校会先进行长入，终末才启动学生轻侮治理委员会认定。

“启动学生轻侮治理委员会自己便是一个至极严重的指控。对于孩子家长来说，他的孩子要招揽学生轻侮治理委员会的认定，他们只怕难以招揽。”张云亚说。

上报问责不报无责？

校园轻侮问题处置难，在中国步履法学研究会理事、上海大学法学院副教师李念念遥望来，这是因为认定历程由校方履行上报职责，但同期学校亦然此类事件中的厉害关系方。由学校自我监督、自我阐发，是一种单项的里面监督，“学校又当‘知晓员’又当‘评判员’”。他指出，一朝校园轻侮发生，学校往往难辞其咎，这也导致校方在“上报即被问责”和“不报可能无责”之间，往往会聘任后者。

“上报即被问责”的窥伺如实有章可循。2021年1月，培育部办公厅印发《珍藏中小学生轻侮专项治理行动职责决议》，要求进一步完善考评机制，将学生轻侮防治情况纳入培育质地评价和培育行政、学校校长、班主任、学科教师及磋议岗亭教员工职责考评，算作评优评先的先决要求，并对学生轻侮问题隆起的地区和单元进行督导查验、通报约谈，向社会公灵通报恶性轻侮事件处置情况，对失职失职的，严肃追数落责。

对于详备窥乘机制，广汉市教体局磋议认真东说念主进一步解释，凭证培育局对学校的窥伺要求，发生一说念校园轻侮会扣除相应学校0.1的窥伺分值，这就可能影响该校的全体评级和教师绩效。

凭证未成年东说念主保护法，学校应当将严重的轻侮步履实时阐发公安机关、培育行政部门。但李念念远发现，因忙绿分级认定机制，阐发的主体单一且里面存在矛盾，导致强制阐发机制在本质中存在“应报未报”的失灵表象。昭彰，对于严重校园轻侮事件的处置，外部监督力量的介入进程不及。

校园轻侮治理是一条分为前、中、后端的全周期链条，苑宁宁告诉《中国新闻周刊》，德阳、成齐等地将校园轻侮与升学挂钩的步履属于后端治理。在现存的链条运转下，前端的培育和中端的学生轻侮治理委员会职责效率不及，校园轻侮难以被发现和认定，很可能导致后端计谋效率欠安，还会加重培育系统对校园轻侮认定的反抗情愫。

“家长以为算轻侮，学校又认为不算轻侮。”耿申认为，跟着社会发展、酬酢媒体泛化以及独生子女计谋带来的家庭关系变化，校园轻侮呈现低龄化、集聚化的新特色，但一些培育职责者还存在判辨上的惰性，不肯正视轻侮与之前每每发生的打闹有着骨子的不同，“敢于承认轻侮步履的存在，才智想方针让其变好”。

学校既当“知晓员”又当“评判员”的近况也必须转换。苑宁宁说，跟着社会发展和环境的转换，校园轻侮发生的概率比前些年更大了，应当制定科学、合理的窥伺计算。他建议，应由现行窥伺校园轻侮发生数目升沉为窥伺学校珍藏及处置校园轻侮事件的措施性，一所学校发生疑似轻侮后，如实时启动学生轻侮治理委员会，照章合规处置，则探究赐与其正面积极的评价。

算作认定、处置校园轻侮步履的进犯历程，苑宁宁认为，应当保证学生轻侮治理委员会的外部性与零丁性，让其不成为一个单纯的“校内主导组织”。对于该组织的料理运行方针，他淡薄，不错要求一半以上无利益磋议者参与投票，以至探究每次启动前立时从该校区域内学生轻侮治理磋议东说念主士名册中抽取，确保组织投票各方的中立作风。

距离发生“牙刷事件”照旧有一年时刻，经过心计健康挽救，女儿的重度抑郁和收获下滑、厌学的景况冉冉好转。但孙晨以为，女儿似乎很难复原到从前轩敞、生动的模式了，当今的女儿有些明锐，每每问姆妈：“我的体魄是不是又有什么传染病了？”孩子的小小寰宇进来了风雨，为东说念主父母想要宽慰她。“不是你的错，是她们错了。”孙晨说。

（应受访者要求现金葡萄京娱乐城app平台，孙晨、赵怡涵、张静为假名）